Россия привыкла к самодержавной власти, но, как известно, у одного человека только две руки и две ноги, а вот голодных ртов в стране много. Для эффективного управления разраставшейся в территориальном смысле державы нужны были помощники и советники из числа самых одаренных, умных и способных деятелей. Их полномочия могли определяться специальными документами, но порой кружок приближенных составлял неформальный или тайный совет верховного …
