Амнистия: как её применять?

Амнистия — мера, применяемая по решению органа государственной власти к лицам, совершившим преступления, сущность которой заключается в полном или частичном освобождении от наказания, замене наказания на более мягкое или в прекращении уголовного преследования.


1856 г. — император Александр II, взойдя на престол, объявил амнистию декабристам, петрашевцам и участникам польского восстания 1830-1831 гг.


21 октября (3 ноября по н.ст.) 1905 г. — амнистия за политические преступления после знаменитого указа от 17 октября. Освобождались лица, отбывающие наказания за преступления десятилетней давности. Полностью амнистированы лица, принимавшие участие в стачках, а также осуждённые за переход из православия в другие религии. 


1913 г. — амнистия в честь 300-летия дома Романовых, касалась только мелких преступников. Также было разрешено возвращаться в Россию политическим эмигрантам, покинувшим её до 1 января 1909 года. 


1917 г. — амнистия объявлена главой Временного правительства Александром Керенским. Выпущенных из тюрем (90 тысяч человек) прозвали «птенцами Керенского». 


1945 г. — амнистия в связи с победой над Германией. Освобождены около 8 тысяч человек. 


1953 г. — «бериевская амнистия», инициированная 26 марта первым заместителем Председателя Совета министров СССР, главой МВД Лаврентием Берией. По разным оценкам, было освобождено около 1,2 миллиона человек — крупнейшая амнистия в истории России. Повлекла обострение криминогенной обстановки. Поэтому 2 июля 1953 года Президиум ЦК КПСС одобрил проект Указа «О неприменении амнистии к лицам, осужденным за разбой, ворам-рецидивистам и злостным хулиганам». Указ гласил, что если освобождённые по амнистии «продолжали вести паразитический образ жизни и не занимались общественно-полезным трудом», то амнистия для них отменялась и они должны были продолжить отбывание назначенного им наказания. 


1955 г. — амнистированы лица, сотрудничавшие с оккупантами в период Великой Отечественной войны. Освобождены около 55 тысяч человек. 


1987 г. — амнистия в честь 70-летнего юбилея Октябрьской революции. Распространялась, в том числе, и на политзаключённых и дезертиров. Освобождены 100 тысяч человек. 


1994 г. — постановлением Государственной Думы от 23 февраля «Об объявлении политической и экономической амнистии» были амнистированы участники ГКЧП, защитники Верховного Совета России в октябре 1993 года, а также лица, привлечённые к уголовной ответственности за ряд экономических преступлений, предусмотренных действовавшим тогда Уголовным кодексом РСФСР. Из мест заключения вышли 23 тысячи человек, 13,2 тысячи был сокращен срок наказания, прекращены дела в отношении 30,9 тысячи граждан. 


1997 г. — постановление Госдумы РФ об амнистии в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния в связи с вооруженным конфликтом в Чеченской Республике. Были амнистированы около 5 тысяч человек. 


Источник

Анна Каретникова

зампред московской ОНК

голосов

26/30

вопрос 1/9

вопрос 2/6

вопрос 3/6

вопрос 4/5

зампред комитета ГД по конст-ому законодательству и госстроительству

Дмитрий Вяткин

голосов

4/30

вопрос 1/0

вопрос 2/2

вопрос 3/2

вопрос 4/0

Вопрос №1: По отношению к кому необходимо применять амнистию?

По отношению к осужденным, обвиняемым и подсудимым. Есть люди, которые осуждены по тем преступлениям, которых они не совершали, но амнистия не только же на это распространяется. Есть гуманность государства к лицам, которые, может, что-то и совершали, и их деяния не обладают какой-то особой общественной опасностью. Это люди, для исправления которых совершенно нет необходимости в том, чтобы их лишали свободы. Потому что наша система не исправляет, а только калечит психику людей, лишает их социальных связей и совершенно, на мой взгляд, для общества нет никакой угрозы, если они будут освобождены.

9

Амнистия, во-первых, привязана к какой-то конкретной дате, она имеет некую концепцию. Если, допустим, к юбилею Победы, то, соответственно, на свободу выходят те, кто воевал. Это логично. Если амнистия в отношении тех, кто участвовал в боевых действиях на Северном Кавказе, то выходят те, кто участвовал в боевых действиях на Северном Кавказе. Все зависит от первоначальной идеи. Если она экономическая, значит, освобождаются от ответственности по экономическим статьям. Все зависит от идеи. Идея к 20-летию Конституции — распространить на социально уязвимую категорию граждан. Естественно, только по нетяжким статьям, только по небольшой и средней тяжести, совершенным впервые, без рецидива, если не попадал под амнистию ни разу и так далее. То есть общая идея такая.

0

Вопрос №2: Как часто власти необходимо проводить амнистию?

При той судебной системе и при той системе следствия, дознания, оперативной работы, которая у нас проводится, чем чаще амнистия будет проводиться, тем лучше, потому что это минимальная справедливость, которая позволит людям ничего не совершившим или мало что совершившим выйти на свободу.

6

Нет такого — часто или нечасто. Если достигается согласие ―давайте проведем. Если есть определенный запрос в обществе: был такой запрос к лету от самых разных общественных организаций и бизнес-сообществ на экономические. Вот, пожалуйста, по экономическим сделали. А с какой частотой — это глупо, если так ответить. Это зависит от множества причин.

2

Вопрос №3: Насколько широкими должны быть проводимые амнистии — массовой, как в 2000 году, или избирательной, как в 2013?

Я обхожу сотни людей в следственных изоляторах московских. Сейчас, из тех, кого я встретила, по амнистии могут выйти 3-4 человека. Полностью осталась у нас 159 ст. ч. 4. ― мошенничество, которое всегда очень сложно доказуемо, полностью осталась 228 ст. ― наркотики. Огромное количество людей надо не сажать, а лечить, не надо засовывать их всех в пенитенциарную систему, а создавать систему лечения от наркомании, какие-то государственные программы проводить. Все эти люди уезжают в колонии, где они ничему хорошему не научатся, ни от чего не вылечатся. Ни для кого не секрет, что наркотики ходят и по изоляторам, и по колониям. Если люди захотят продолжать болеть, то они будут отлично там болеть, при этом неплохо финансируя систему, которая им это позволяет.

6

Это никак и никем не определяется, это определяется только тем, кем предлагается ее проведение. И в 2000-е годы выходило совсем немного, когда было 20 тысяч человек, и сейчас, грубо говоря, она в тех же приблизительно цифрах, и в тех же по количеству освобожденных от уголовной ответственности. Не освобожденных из мест лишения свободы, а освобожденных от уголовной ответственности. Она ничем не отличается. Просто все думают, что это амнистия — это когда всех освобождают из тюрьмы. Это неправда. Это и в отношении тех, кого освобождают от уголовного преследования, и тех, кто освобождается от наказания, несвязанного с лишением свободы.

2

Вопрос №4: Амнистия — это акт милосердия или все-таки способ для власти закрыть «неудобные» (в том числе и политические) дела?

Те, кого мы признаем политзаключенными, под эту амнистию не попали. По нашему списку Союза солидарности с политзаключенными, выйдет где-то около половины, чуть меньше половины. Потому что, в первую очередь, хулиганство попало под амнистию — это Greenpeace, Pussy riot, это всё. Но нельзя сказать, что тут не пахнет милосердием. Наверно, если кого-то отпускают, то и слава Богу. Но вся 318-я ст. ― нападение на сотрудников правоохранительных органов и насилие в отношении сотрудников правоохранительных органов, все, кому были приписаны эти статьи, все останутся под стражей, в том числе существенная часть болотного дела.

5

В мозгу некоторых журналистов, возможно, закрыть некоторые дела. А в государстве это всегда от гуманизма. Для тех, кто в первый раз, для тех, кто по небольшой и средней тяжести прошел или обвиняется в совершении преступления. Не должны на свободу выходить убийцы, насильники, террористы. И не выходят разбойники, грабители, не выходят. Нет такой амнистии, чтобы убийц начали отпускать.

0