Конституция США — старейшая в мире из ныне действующих. Основной текст не менялся уже более 200 лет, но в него вносились поправки, эта возможность открыта и сейчас. Diletant.ru представляет топ самых интересных из тех, которые были приняты (конгресс принял 40, однако штаты ратифицировали лишь 27, это из более 11 тысяч попыток внести дополнения к основному закону страны). К личному неудовольствию автора в список из 5 позиций не удалось вместить 18-ю поправку, которая устанавливала «Сухой закон», но поскольку она была отменена другой, 21-й поправкой, считаем неправильным тратить на это ваше время.
1. Поправка номер 1. Свобода слова, вероисповедания и др.
Она открывает так называемый «Билль о правах», группу поправок к Конституции, которые говорят о правах человека. Первая поправка гарантирует свободу слова, совести и собраний. Это мало отличает ее от принципов других свободных демократических стран, где также отрицается цензура, признается свободное вероисповедание или право на мирные митинги. Поправка была предложена на рассмотрение Конгрессом в 1789 году, а ратифицирована в 1791-м. Она является обязательной к исполнению всеми штатами. Охраняется весьма серьезно: журналисту стоит только воскликнуть: «первая поправка!», как разъяренный провокациями прессы политик приходит в себя и вспоминает, что свобода печати — один из фундаментальных принципов существования США.
Правда, святость этой поправки иногда приводит к казусам, которые в англосаксонском праве означают отмену некоторых других законов, действующих в США. К примеру в 1989 году житель Техаса Грегори Ли Джонсон добился в Верховном суде оправдания по делу о вандализме на массовой демонстрации. Этот господин позволил себе сжечь флаг США, что ретивые власти одного из самых консервативных штатов естественно посчитали преступлением. Но ответчику удалось доказать, что сжигание флага стало выражением его мыслей, то есть его действия подпадали под первую поправку, защищавшую свободу слова. Таким образом, запрет на сожжение американского флага оказался незаконным.
2. Поправка номер 2. Право на оружие.
Еще одна «древняя» поправка, также вступила в силу в 1791 году. Обеспечивает право хранить и носить оружие: то есть возможность самообороны. Обычно при разговорах об этом дополнении к Конституции сразу же вспоминают могучее оружейное лобби в США и президента Барака Обаму, который в свете целой череды случаев со стрельбой в школах и массовых убийств, стал осторожно заявлять о необходимости ограничения на ношение оружия. Если подходить формально, то текст поправки таков: «Поскольку хорошо организованное ополчение необходимо для безопасности свободного государства, право народа хранить и носить оружие не должно нарушаться». Этот текст буквально буквоедами восприниматься не может: с одной стороны речь идет о хорошо организованном ополчении (англ. Militia), с другой — о праве народа. Много споров вызвало это предложение: все-таки кому поправка разрешает носить оружие — всем американцам или только хорошо организованным в некие боевые подразделения мужчинам определенного возраста. Однако Верховный суд рядом решений все-таки постановил, что речь идет об индивидуальном праве американцев на оборону, а значит на ношение оружия, и одновременно указал на право американцев собираться в ополчения. А ополчение тем и ополчение, что оружие надо нести свое — хоть вилы, хоть грабли, хоть огнестрел.
3. Поправка номер 6. Права обвиняемого, в том числе право на суд присяжных.
Содержит в себе группу положений, регламентирующих судебное делопроизводство. Например, речь в ней идет о праве на скорый суд, говорится о публичности судебных дел (она правда может быть ограничена, если нарушает права подсудимого) и гарантируется право на суд присяжных. Правда из-за любой мелкой кражи созывать достопочтенных граждан исполнять свой гражданский долг не получится. Отцы-основатели Соединенных Штатов это хорошо понимали и зафиксировали, что по мелким делам требовать суда присяжных неприлично. Только если светит наказание более 6 месяцев лишения свободы. С помощью дополнительно 14-й поправки было закреплено, что суд будет полномочным при шести присяжных (тогда как по английскому праву, переложенному на американский лад обязательным было присутствие 12 человек — см. фильм «Двенадцать разгневанных мужчин» Сидни Люмета). Присяжные должны выбираться в том судебном округе, где совершено преступление. Обязанность зайти в суд распространяется как на мужчин, так и на женщин, хотя раньше, например, в Луизиане дамы могли отказаться. Это привело к иску «Тейлор против Луизианы», когда истец в письменной форме удивлялся таком неоднородному подходу. В шестой поправке говорится и о праве на адвоката. Государство брало на себя обязанность предоставить его в случае, если у подсудимого нет на него денег или он отказывается от защиты, не понимая, что сам с ней не справится. Правда, рядом судебных решений — 1932 и 1938 годов началась несколько иная практика, по ней государственный адвокат предоставляется лишь при обвинении, которое может повлечь смертную казнь или при разбирательствах в федеральных судах. Судам штата надо будет еще доказать обоснованность выделения бесплатного адвоката.
4. Поправка номер 14. Отмена рабства
Одна из самых скандальных и тяжелых поправок для Соединенных Штатов. Была принята во время Гражданской войны, ратифицирована 27-ю штатами в течение 1865 года. Это дополнение стало первым к американской Конституции за 60 лет и стало главным политическим достижением президента Авраама Линкольна. Драматическая процедура хорошо изображена в кинофильме «Линкольн» Стивена Спилберга. Несмотря на то, что ратификация успешно состоялась в необходимом большинстве штатов, многие отложили этот вопрос на целое столетие. К примеру, штат Кентукки отказался от рабства официально лишь в 1976-м году, а штат Миссисипи и вовсе в 1995-м. Да еще и сведения об этом, как требует процедура, миссисипинцы не передали архивариусу Соединенных Штатов. Сведения о ратификации документа включены в госреестр лишь в 2013-м, когда Соединенными Штатами уже лет пять управлял чернокожий президент. После 14-й поправки идет 15-я, объявляющая незаконной дискриминацию по расовым, национальным и другим признакам (если какой-либо из штатов притесняет группу людей по цвету кожи или по половому признаку на выборах, то его представительство в федеральной палате сокращается), а в 16-м чернокожим предоставлено право избирать органы власти и президента. Шах и мат, ку-клукс-клановцы.
5. Поправка номер 25. О вице-президенте.
Что делать если с президентом Соединенных Штатов что-то произошло? Он умер, устал от всего и уехал к бабушке или ушел с поста из-за объявленного импичмента. Этот вопрос решает 25-я поправка, она говорит о передаче всей полноты власти вице-президенту до проведения очередных выборов. Причем первая формулировка поправки не давала ответа на вопрос, становится ли этот человек полноценным президентом или просто исполняет обязанности.
В 1841 году, когда умер девятый президент Уильям Генри Гаррисон, вице-президент Джон Тайлер стал именно что десятым президентом. То есть с тех пор правило вполне четкое. Зрители сериала «Карточный домик» (House of Cards) видели это собственными глазами — главный герой, в свое время получив должность вице-президента, в конце второго сезона стал главой государства, выдавив немощного президента путем политических интриг. Кстати, так получилось, что герой сериала стал и вице-президентом и президентом, не будучи избранным на выборах (оба кандидата идут на выборы в паре). В жизни такое тоже бывало, правда, только однажды. Президент США Ричард Никсон провел через сенат на пост вице-президента Джеральда Форда в 1973 году, когда шедший с Никсоном на выборах Спиро Агню добровольно ушел в отставку. Но скорая отставка ждала и самого Никсона — из-за Уотергейтского скандала. Тогда Форд стал уже президентом.
В России в 1991-м тоже учредили должность вице-президента, им стал Александр Руцкой. В 1993-м она была упразднена.
